國立政治大學傳播學院新聞與媒體實驗室

【記者陳心容台北報導】「反對拆除公館圓環！反對填平公車地下道！」民眾高舉標語，橫越斑馬線齊聲高喊。13日公館圓環（即羅斯福路與基隆路路口）將進行拆除與地下道填平工程，12日晚間七點路權團體和學生團體於公館圓環前舉行「圓環大走讀」，透過記者會與公民宣講要求政府暫緩施工、重啟協商。

「圓環大走讀」民眾分批繞行圓環路口，同時於高架橋上以投影方式展示標語。圖／陳心容攝

為減少公館圓環的交通事故率，台北市政府（以下簡稱北市府）決定拆除圓環並填平地下道，此政策卻因尚未與民間取得共識而引起反彈。交通局交通管制工程處在新聞稿中表示，公館圓環是七岔路口，動線複雜，擦撞事故多，改為正交路口能使動線更簡化；填平地下道則可以增加道路空間。

對此，民間團體「公館圓環守環行動」發起人彭軍皓表示，北市府曾承諾在和民間取得共識前不會輕易動工，然而在先前兩場公聽會皆未取得共識的情況下，北市府卻於8月27日宣布拆除圓環。行人零死亡推動聯盟理事林柏勛則說，民間也曾提出其他標線改良方案，卻在北市府內部會議中以「改造幅度不大」被否決，「公開會議記錄之後我們才看到，會議討論的過程支持正交和支持標線方案其實是五五波的。」質疑北市府不夠重視其他方案的可能性。

關於公館圓環工程對車流量的具體影響，國立台灣大學土木工程學系助理教授陳彥向指出，根據北市府提供的數據，目前在早上八點至九點的尖峰時段內，公館圓環的車流容量大約每小時可容納10788輛小客車，陳彥向預估，完工後的車流容量會減至9000輛。交通局雖然提供民眾改道路線建議，不過陳彥向認為，現階段仍難預測車輛會如何分流。以新店往市區的替代道路為例，動工前的興隆路東向還算暢通，然而工程期間，公車與汽機車共道可能導致壅塞，「也許可以藉由這個機會，把興隆路和辛亥路的公車路網調整好，現在台灣比較缺乏空間優先（註）的公車。」陳彥向建議。

註：空間優先是參考路況相似的歐洲，在車道數不多的情形下，可以讓右轉車和公車共道，然後在路口展開為兩個車道，讓公車能越過其他車輛，提升交通效率外，更能實現以「運人」而不是「運車」為本位的城市規劃思維。

圓環原為七岔路口，大量通勤族從中永和、新店、基隆路往返市區，工務局新建工程處建議用路人參考分流路線，避開圓環壅塞區域。其中新店往市區以景隆路、興隆路至辛亥隧道為替代道路。圖／截自工務局新建工程處官網

面對公館圓環施工恐導致的交通衝擊，由師大分部搭公車來回公館的陳同學（化名）分享，他平時經過公館圓環， 明顯觀察到平面道路上的車需要等紅燈等很久，但公車行駛地下道的話一分鐘左右就可以到公館站，「以後地下道填平我可能不會從師大分部這邊搭，會騎機車到公館，避開這段的公車。」住在興隆路附近的鄭小姐（化名）亦擔心，圓環動工可能影響文山區重要路段的日常交通，「興隆路那邊本來就比較容易塞車，如果再進行交通更改的話，恐怕又會讓興隆路的交通更亂。」

針對民眾有關於大眾運輸路線和交通堵塞的疑慮，交通局公共運輸處大眾運輸科科長郭建辰說明，原經地下道之公車路線將改為行駛平面道路，圓環拆除期間公車路線、停靠位置與班次則維持不變。至於工程期間汽機車與公車共道問題，郭建辰表示相關單位會擬定相關配套措施，如加派人力引導，其他部分則視情況滾動式調整。

公館圓環地下道拆除前幾小時仍有公車通過。圖／陳心容攝