國立政治大學傳播學院新聞與媒體實驗室

【記者于馨雅綜合報導】全國教師公會總聯合會於9月23日招開記者會宣布，全國教保資訊網公告提出的違規案件中，「超收學費或學生、不符師生比」比例最高，達36.5％，顯示公私立幼兒園超收狀況嚴重。層出不窮的超收問題令孩童家長十分擔憂，更與國內少子化情形看似矛盾。

孩童於課間活動開心拍照。　圖／吳儒芳提供

「學前教育其實沒有少子化的情形，幼兒園的數量還是相對不足。」清華大學幼兒教育學系教授孫良誠說道。他也指出，教育部為提升公立與私立幼兒園比例，近年廣設非營利幼兒園及準公共幼兒園，但根據衛福部2019年資料，2~6歲的幼童就學率仍僅66.9%，幼兒園相較於孩童仍相當不足。

幼兒園數量過少，也導致違規超收的狀況發生。對孩童而言，只要人多就容易增加紛爭，進而影響學習表現。台北市私立台北紐西蘭幼兒園園長洪士雯說：「不在正式名冊上的超收孩童將無法為其保團保，但剛入園的孩童反而更易因不適應而生病住院，幼童的健康缺乏保障。」孫良誠也提到，教保服務員、幼教老師需要正常的師生比，才能提供好的幼童教育環境。

幼教老師帶著孩童一同唱歌跳舞。　圖／于馨雅攝

洪士雯認為，幼兒園會違規超收主要有兩個原因：口碑好、規模小。幼兒園所規定招生人數取決於面積大小，空間較小的園所雖仍能立案，卻因招收人數過低，導致容易超收。某些園所會以混齡的方式解決違規問題，標榜可增加不同年齡層孩童的互動，卻只是將不足開設新班級的學童人數硬塞回原有班級，以節省聘請新老師的人事成本。

孩童在設備完善、充滿童趣的教室上課。　圖／于馨雅攝

目前孩子就讀小班的家長吳儒芳表示，選擇幼兒園時一定會先上全國教保資訊網查看，不管師資多好，只要違規超收就不會讓孩子就讀。「因為老師無法兼顧太多孩童，小小孩是需要足夠的時間跟精力去陪伴的。」他補充說道。孫良誠也建議，現今幼兒園評鑑可以改採「聯合評鑑其他相關托教機構」的方式，同時稽核幼兒園附設的安親班、才藝班等，確保園所不會在名單上取巧，製造人數正常的假象。

為回應民眾期待，教育部國民及學前教育署學前教育組表示，正辦理幼兒教育及照顧法與教保服務人員條例的修法作業，擬針對情節重大者加重罰鍰。對此，洪士雯則認為，目前僅較常稽查或監督，對園所而言無關痛癢，減招、停招、勒令停業等方式可能較有效果。