國立政治大學傳播學院新聞與媒體實驗室

【記者游宜珊報導】內政部預計於今年九月底推出《租賃住宅市場發展及管理條例》修法草案，針對現行一年一約的租期規範進行調整。由於過去租客居住穩定性不足，房東可隨時要求搬遷或調漲租金，加上租屋補助、戶籍遷入及糾紛調解等租客權利未能充分發揮，政府期望透過修法補足漏洞。為此，草案提出四大面向，包含保障最短三年租期、限制租金調幅、明定房東不得干涉房客權利以及由公部門提供免費租賃糾紛調解。

內政部期望藉由此次修法保障房客權益。圖／游宜珊攝

修法內容中，租期保障與租金調幅易相互影響。草案明定，房客自簽約第一年起，可續約至少兩次，保障最短三年租期，房東僅能以自住為由收回。至於租金調幅限制，則須依據主計處公布的「當月房租指數之年增率」，並提前六個月告知。此修法內容引來民眾擔憂，房東可能為避免利潤受限，提前拉高起租價，影響租期未滿三年的短租族群。

對於修法方向，民眾反應不一。短租的林小姐（化名）表示，針對房客的三年租期保障容易讓房東產生戒心。未曾申請租屋補助的文山區學生黃同學（化名）提到，若因修法而導致租金上漲，會優先考慮申請租補，不可行才考慮搬遷。房東陳先生（化名）表明，在配套措施不足的情況下，此政策可能使他們將額外的成本轉嫁給房客。

民團提倡租屋市場透明化及解決供需失衡問題，圖為OURs都市改革組織牆面海報。圖／游宜珊攝

長年關注居住正義的OURs都市改革組織政策研究員洛書則提醒，修法需兼顧房東與房客權益。若過度偏袒房客，可能導致房東退出市場，加劇供需失衡。他建議政府透過獎勵和懲罰並用，結合糾紛處理與登錄制度，循序漸進推動改革。

崔媽媽基金會執行長呂秉怡解釋台灣住宅供給比例與他國的差異。圖／游宜珊攝

長年耕耘於健全台灣租屋市場的崔媽媽基金會執行長呂秉怡表示，雖認同修法的大方向，但租屋補助與條例調整僅是緩兵之計，真正的關鍵在於提升租屋市場透明度及解決供需失衡。他強調，政府應最後再將管理範圍延伸至租金價格調控，需等待租屋市場的體質逐步改善後再行推動，「寧願政策走慢一點，也許十年後制度健全再推行也不遲。」呂秉怡說。