國立政治大學傳播學院新聞與媒體實驗室

【記者吳昱霆綜合報導】街頭巷尾夾娃娃機林立，成為許多人的日常休閒活動，卻也常引起安全、噪音等問題。新北市議會近日對《新北市自助選物販賣事業管理自治條例》展開討論，該條例打算針對新北市內的夾娃娃機店進行管制，規範內容包含夾娃娃機店與學校的距離、營業時間、擺放內容物等。其中，針對夾娃娃機店應該距學校門口100公尺的規定各方意見分歧，有議員提出距離應加至200公尺，但也有業者認為可比照其他縣市放寬此限制。

夾娃娃機店內擺放琳瑯滿目的商品。109年新北市經濟發展局針對1513位市民進行調查，有87%以上支持夾娃娃機應距離學校100公尺以上。　圖／吳昱霆攝

「夾娃娃機場所可能引誘犯罪，或造成學生流連。」新北市議員陳儀君表示，根據《兒童及少年福利與權益保障法》第47條（註）規定，電子遊戲場等場所應距離學校200公尺以上，夾娃娃機店也應該比照辦理。另外，他提及夾娃娃機台擺放的商品也必須管制，避免兒少接觸不當物品。新北市家長會長協會理事長李榮隆認為，目前規範的100公尺距離是最基本的門檻，「夾娃娃機是一種類賭博的機具，會影響到未成年人的金錢價值觀。」他呼籲家長重視此問題。新北市學生家長謝承妤雖認同此規定，但他也說道：「礙於店家生存空間是有研議空間。」

註：《兒童及少年福利與權益保障法》第 47 條 第1項 兒童及少年不得出入酒家、特種咖啡茶室、成人用品零售店、限制級電子遊戲場及其他涉及賭博、色情、暴力等經主管機關認定足以危害其身心健康之場所。第4項 第一項之場所應距離幼兒園、國民中小學、高中、職校二百公尺以上，並檢附證明文件，經商業登記主管機關登記後，始得營業。

有業者認為，夾娃娃機店是親子活動的場所，若孩童對夾娃娃機有興趣，家長可多陪同孩子一起夾娃娃。　圖／吳昱霆攝

根據新北市經濟發展局的資料，新北市列管的1514家夾娃娃機店，在學校100公尺內的有246家。娃娃機店場主Evelyn（化名）指出，若該條例通過會對夾娃娃機市場造成很大的衝擊。除了距離限制外，他也表示限制營業時間將會增加人力成本及導致業績下滑，希望政府不要過於針對夾娃娃機業。在新北市經營夾娃娃機店的店長劉小姐則表示，「很多人會誤解夾娃娃機店是一個不良場所，事實上這可以是親子活動的場所，一個提供休閒娛樂的地方。」而學生家長陳麗玉也認為，不需要特別規範距離，「會讓學生成癮的東西太多了，我覺得不用就這個方面做特別的限制。」

夾娃娃機店家於門口張貼公告，店內24小時皆有監視系統保障民眾安全，可提供學生在此等待家長接送。　圖／吳昱霆攝

目前夾娃娃機相關條例仍在審議階段，陳儀君盼該條例能於今年底三讀通過，做為政府未來的執法依據。然而，該條例通過後可能造成夾娃娃機店經營困難或客源流失問題。劉小姐認為，政府應多了解夾娃娃機產業，「不要汙名化我們。」政府需要思考如何平衡業者的權益與民眾的疑慮，學生家長也應教育學生正確的金錢觀念，避免孩童過度沉迷夾娃娃機。